ESG TaiwanESG 白話文
同一件事,兩邊怎麼管

台灣 × 歐洲 ESG 法規對照

從勞動與人權、氣候與碳、揭露與治理、產品包裝與化學品四個面向,對照台灣的法規和歐洲的規範(歐盟法規,以及 OECD、聯合國、ILO 的國際框架),看歐洲的規定怎麼傳到台灣企業身上。

先搞懂:歐盟法規和 OECD、聯合國、ILO 有什麼不同?

歐盟法規

有法律效力。規章(Regulation)在各成員國直接適用;指令(Directive)要由各成員國轉換成國內法,實際義務看各國法律。產品出口歐盟,或歐洲客戶本身受管,就會碰到。

國際框架

聯合國企業與人權指導原則、OECD 指導綱領、ILO 宣言本身不是法律,但定義了「盡職調查」「勞動基本原則」這些共同語言,被歐盟寫進法規,也被品牌客戶寫進供應商行為準則。

台灣企業的位置

台灣不是 OECD 會員國,這些國際框架對台灣企業沒有直接的法律效力;但出口企業的客戶與市場,常用這些標準來評估供應商。

勞動與人權

強迫勞動、人權盡職調查、職安、同工同酬

強迫勞動

兩邊都有,做法不同
台灣
勞動基準法第 5 條 勞動部

雇主不得以強暴、脅迫、拘禁或其他非法方法,強制勞工從事勞動。

官方原文 ↗
就業服務法 勞動部

雇主不得非法扣留或侵占移工的護照、居留證件或財物。

官方原文 ↗
強迫勞動貨品限制輸入作業要點、限制強迫勞動貨品輸入審定會設置要點 經濟部、勞動部

經審定為強迫勞動貨品的,公告限制輸入台灣。

2026 年 7 月 30 日發布。

官方原文 ↗
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從台灣合規到歐盟法規,ZC 都可以協助;ZC 也有台灣法規合作律師 徐品軒律師 ↗。

歐洲
歐盟強迫勞動產品禁令 歐盟 Regulation (EU) 2024/3015

用強迫勞動製成的產品,不能在歐盟市場販售,也不能從歐盟出口。

2027 年 12 月 14 日起適用。

官方原文 ↗
ILO 工作基本原則與權利宣言 國際勞工組織(ILO)

列出五項基本原則,其中一項是消除一切形式的強迫勞動。

1998 年通過,2022 年修正。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣法律本來就禁止強迫勞動與扣留移工證件,2026 年也建立了強迫勞動貨品限制輸入的機制。歐盟的禁令看的是整條供應鏈:生產、採收或加工任何一段用到強迫勞動,產品就不能在歐盟販售,所以歐洲客戶會往上游查。

歐洲這邊怎麼碰到你:出口歐盟就直接相關,歐洲客戶也會往上游查

人權與環境盡職調查

國際框架,被寫進法律與客戶要求
台灣
企業與人權國家行動計畫 行政院(經濟部擔任幕僚)

依聯合國企業與人權指導原則,提出政府保護、企業尊重人權、受害者救濟的措施。

2020 年 12 月公布;更新版草案 2025 年 7 月由經濟部陳報行政院,納入供應鏈尊重人權方案與國家聯絡點規劃,截至 2026 年 9 月尚未公布。

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歐洲
聯合國企業與人權指導原則(UNGPs) 聯合國人權理事會

企業有尊重人權的責任,要做人權盡職調查。不是法律,但是各國立法與企業政策的共同基礎。

2011 年通過。

官方原文 ↗
OECD 多國企業負責任商業行為指導綱領 OECD

涵蓋人權、勞動、環境、反賄賂、消費者權益等面向的負責任商業行為建議。

2023 年更新。

官方原文 ↗
OECD 負責任商業行為盡職調查指引 OECD

把盡職調查拆成辨識風險、預防減緩、追蹤、溝通、補救等步驟的通用指引。

2018 年發布。

官方原文 ↗
企業永續盡職調查指令(CSDDD) 歐盟 Directive (EU) 2024/1760

大型企業要對自身營運、子公司與活動鏈中的人權與環境負面影響做盡職調查。

依 2026 年 Omnibus I 修正:歐盟企業員工 5,000 人以上且全球營業額 15 億歐元以上,非歐盟企業在歐盟營業額 15 億歐元以上;2029 年 7 月 26 日起適用。

官方原文 ↗

對台灣企業:UNGPs 和 OECD 的指引本身不是法律,但它們定義的「盡職調查」被歐盟寫進 CSDDD、電池法、EUDR 等法規,台灣的國家行動計畫也以 UNGPs 為基礎。台灣不是 OECD 會員國;CSDDD 直接管的是大型企業,它們查活動鏈時,問卷就會來到台灣供應商。

歐洲這邊怎麼碰到你:經由歐洲大客戶的供應鏈要求

職業安全衛生

兩邊都有,做法不同
台灣
職業安全衛生法 勞動部

雇主要提供安全衛生設備與管理,預防職業災害。

最新修正 2025 年 12 月 19 日。

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歐洲
職業安全衛生架構指令 歐盟 Directive 89/391/EEC

歐盟職安的基本法:雇主的風險評估、預防、資訊與訓練等一般義務。

官方原文 ↗
ILO 工作基本原則與權利宣言 國際勞工組織(ILO)

2022 年把「安全健康的工作環境」列為第五項基本原則。

官方原文 ↗

對台灣企業:歐盟職安指令管的是在歐洲的工作場所;對台灣工廠來說,影響主要來自品牌客戶的社會責任稽核與 EcoVadis 等評比,它們都會看職安管理。台灣的職安法是本來就要遵守的底線。

歐洲這邊怎麼碰到你:經由品牌客戶的社會責任稽核

同工同酬與薪資透明

兩邊都有,做法不同
台灣
性別平等工作法第 10 條 勞動部

工作或價值相同者,應給付同等薪資;年資、績效等非性別因素造成的差異除外。

2023 年 8 月 18 日由性別工作平等法更名。

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歐洲
薪資透明指令 歐盟 Directive (EU) 2023/970

求職與在職的薪資資訊透明,達一定人數的雇主要報告性別薪資差距。

成員國應於 2026 年 6 月 7 日前轉換為國內法,各國進度不一。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣法律已經有同工同酬原則;歐盟再往前一步,要求薪資資訊透明與性別薪資差距報告。對台灣企業,主要影響在歐洲聘僱員工的子公司或分公司,實際義務看各成員國的國內法。

歐洲這邊怎麼碰到你:在歐洲有員工(子公司、分公司)才直接相關

氣候與碳

氣候母法、盤查、碳定價、碳權、碳足跡

氣候母法與淨零目標

兩邊都有,做法不同
台灣
氣候變遷因應法 環境部

把 2050 淨零寫進法律,授權盤查登錄、碳費、碳權、碳足跡等制度。

2023 年 2 月 15 日修正更名。

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歐洲
歐洲氣候法 歐盟 Regulation (EU) 2021/1119

把 2050 氣候中和寫進法律,2030 年淨排放比 1990 年至少減少 55%。

官方原文 ↗

對台灣企業:兩邊都用一部母法訂下淨零方向,再由子法管盤查、碳定價與碳權。看懂母法,比較容易理解客戶與政府為什麼一直來要碳資料。

歐洲這邊怎麼碰到你:間接:底下長出的制度才會碰到企業

排放盤查與查驗

兩邊都有,做法不同
台灣
溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法 環境部

公告的排放源每年 4 月 30 日前登錄前一年排放量,第一、二批還要經查驗。

2026 年起擴大到部分中小型製造業與服務業。

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歐洲
歐盟排放交易體系(EU ETS)的監測、報告與查證 歐盟 Directive 2003/87/EC

納管設施每年監測、報告排放量,經查證後依排放量繳交配額。

官方原文 ↗

對台灣企業:精神相近:大排放源每年盤查、由第三方查證。差別在於歐盟 ETS 的設施要依排放量繳交可交易的配額,台灣目前是收碳費。

歐洲這邊怎麼碰到你:在歐洲有納管設施才直接相關;資料要求會經由客戶傳來

碳定價

兩邊都有,做法不同
台灣
碳費收費辦法 環境部

向年排放 2.5 萬公噸 CO2e 以上的電力、燃氣供應業及製造業收碳費,一般費率每噸 300 元。

每年 5 月底前申報繳納前一年碳費。

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歐洲
歐盟排放交易體系(EU ETS) 歐盟 Directive 2003/87/EC

總量管制與交易:排放要有配額,配額可以拍賣與交易。

官方原文 ↗
碳邊境調整機制(CBAM) 歐盟 Regulation (EU) 2023/956

進口鋼鐵、鋁、水泥、肥料、電力、氫要申報內含排放,並購買 CBAM 憑證。

2026 年起進入正式期;2027 年 2 月 1 日起開始購買憑證。

官方原文 ↗

對台灣企業:碳費是台灣自己的碳定價;歐盟用 ETS 管境內,用 CBAM 讓進口品負擔相近的碳成本。CBAM 規定在原產國實際支付的碳價可以申請扣減,扣減方式依執委會的規則。對出口鋼鐵、鋁、螺絲的台灣企業,歐洲客戶會來要產品排放資料。

歐洲這邊怎麼碰到你:CBAM:鋼鐵、鋁等產品出口歐盟就直接相關

碳權與碳移除

兩邊都有,做法不同
台灣
溫室氣體自願減量專案管理辦法 環境部

企業自願執行減量專案,經查證與審查後取得國內減量額度。

官方原文 ↗
溫室氣體減量額度交易拍賣及移轉管理辦法 環境部

國內減量額度的交易、拍賣與移轉規則。

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歐洲
碳移除與碳農業認證規章(CRCF) 歐盟 Regulation (EU) 2024/3012

歐盟自願性的碳移除、碳農業與產品碳儲存認證架構。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣的自願減量專案認證的是「減量」,歐盟 CRCF 認證的是「移除」與碳農業。另外,在歐盟用抵換宣稱產品對環境「中和」,2026 年 9 月起受反漂綠規定限制。

歐洲這邊怎麼碰到你:間接:影響碳權能不能拿來對外宣稱

產品碳足跡

兩邊都有,做法不同
台灣
自願性產品碳足跡核定標示及管理辦法 環境部

產品碳足跡經環境部核定後,才能使用碳足跡標籤。

2025 年 3 月 19 日發布。

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歐洲
產品環境足跡(PEF)方法 執委會建議 (EU) 2021/2279

歐盟計算產品生命週期環境足跡的共同方法,碳只是其中一項。

官方原文 ↗
歐盟電池法的碳足跡聲明 歐盟 Regulation (EU) 2023/1542

電動車電池等特定電池要提出碳足跡聲明。

實際日期取決於執委會的委任法。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣的碳足跡標籤是自願申請;歐盟對特定產品開始用法規要求碳足跡,計算方法也不一定相同。客戶來要產品碳足跡時,先問清楚依哪一套方法、要涵蓋哪些階段。

歐洲這邊怎麼碰到你:經由歐洲客戶;特定產品(例如部分電池)會被法規要求

揭露與治理

永續報告、永續金融、反賄賂、個資

永續資訊揭露

兩邊都有,做法不同
台灣
永續報告書作業辦法 證交所、櫃買中心

上市櫃公司每年 8 月 31 日前申報前一年度永續報告書。

官方原文 ↗
接軌 IFRS 永續揭露準則 金管會

上市櫃公司依 IFRS S1、S2 在年報專章揭露,2026 到 2028 會計年度分階段適用。

2026 年 9 月 23 日宣布縮小強制範圍,正式條文以修正公告為準。

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歐洲
企業永續報導指令(CSRD)與歐洲永續報導準則(ESRS) 歐盟 Directive (EU) 2022/2464

大型企業依 ESRS 揭露永續資訊,採雙重重大性,並要取得確信。

依 2026 年 Omnibus I 修正:歐盟企業員工 1,000 人以上且淨營業額 4.5 億歐元以上,2027 財務年度起;非歐盟企業在歐盟營業額 4.5 億歐元以上且歐盟子公司或分公司營業額 2 億歐元以上,2028 財務年度起。

官方原文 ↗
IFRS S1、S2 國際永續準則理事會(ISSB)

全球通用的永續揭露基準,台灣直接採用。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣採用 ISSB 的 IFRS S1、S2;歐盟用自己的 ESRS,強調雙重重大性。兩套都需要價值鏈的排放與永續資料,所以客戶不論在台灣或歐洲,都可能來要範疇三資料。

歐洲這邊怎麼碰到你:經由客戶的範疇三與供應鏈資料需求

永續金融與分類標準

兩邊都有,做法不同
台灣
永續經濟活動認定參考指引 金管會等部會

說明哪些經濟活動可認定為永續,給金融業授信與投資參考。

2022 年發布,2024 年底發布更新版,參考歐盟分類標準。

官方原文 ↗
綠色及轉型金融行動方案 金管會

推動金融業從資金、資料、揭露等面向,帶動企業邁向 2050 淨零。

2024 年 10 月 29 日發布。

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歐洲
歐盟永續分類規章(EU Taxonomy) 歐盟 Regulation (EU) 2020/852

界定哪些經濟活動在環境上屬於永續。

官方原文 ↗
永續金融揭露規章(SFDR) 歐盟 Regulation (EU) 2019/2088

金融業者揭露投資產品的永續風險與影響。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣的認定參考指引參考了歐盟分類標準。對中小企業,影響多半出現在向銀行貸款或申請優惠利率時,被問到碳排與永續資料。

歐洲這邊怎麼碰到你:經由銀行與投資人

誠信經營與反賄賂

國際框架,被寫進法律與客戶要求
台灣
上市上櫃公司誠信經營守則 證交所、櫃買中心

上市櫃公司防範行賄、收賄與不正當利益,並在供應商契約放入誠信條款。

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歐洲
OECD 反賄賂公約 OECD

締約國要把在國際商業交易中賄賂外國公職人員的行為入罪。

1997 年簽署,1999 年生效。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣的誠信守則管上市櫃公司,再透過承諾書延伸到供應商;歐美客戶的供應商行為準則,也常把反賄賂列為必要條款,背後的國際框架就是 OECD 反賄賂公約。

歐洲這邊怎麼碰到你:經由客戶的行為準則與誠信條款

個人資料保護

兩邊都有,做法不同
台灣
個人資料保護法 各目的事業主管機關(修法後由個人資料保護委員會統一監管)

規範個人資料的蒐集、處理與利用。

2025 年 11 月 11 日修正公布:設個人資料保護委員會、新增外洩通報義務;施行日期由行政院另定。

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歐洲
一般資料保護規則(GDPR) 歐盟 Regulation (EU) 2016/679

規範個人資料處理;在歐盟境外、但向歐盟境內的人提供商品服務或監測其行為的企業也可能適用。

官方原文 ↗

對台灣企業:在歐洲網路銷售、處理歐洲客戶或員工的個人資料,可能也要遵守 GDPR。台灣個資法 2025 年的修正,方向是設立獨立監管機關、強化外洩通報。

歐洲這邊怎麼碰到你:處理歐洲人的個人資料就可能直接相關

產品、包裝與化學品

包裝、電池、化學品、毀林、綠色宣稱

包裝

兩邊都有,做法不同
台灣
廢棄物清理法第 15、16 條 環境部

指定物品或其包裝、容器的製造、輸入或販賣業者,負責回收清除處理並繳回收清除處理費。

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歐洲
包裝與包裝廢棄物規章(PPWR) 歐盟 Regulation (EU) 2025/40

管包裝的整個生命週期:物質限制、可回收性、再生料、空間比例、標示、符合性文件與生產者責任。

2026 年 8 月 12 日全面適用,部分要求分階段上路。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣主要用回收清除處理費管包裝與容器;歐盟 PPWR 進一步管包裝的設計與文件。出口歐洲的包裝,要照歐盟的規定。

歐洲這邊怎麼碰到你:出口到歐盟的包裝就直接相關

電池

兩邊都有,做法不同
台灣
廢棄物清理法(應回收廢棄物) 環境部

乾電池等列為應回收廢棄物,製造、輸入業者要負回收責任並繳回收清除處理費。

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歐洲
歐盟電池法 歐盟 Regulation (EU) 2023/1542

管電池的一生:有害物質、碳足跡、標示與 QR code、可拆換、電池護照、回收與供應鏈盡職調查。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣主要管電池用完之後的回收;歐盟電池法從設計、標示到供應鏈都管,裝在產品裡的電池也算。

歐洲這邊怎麼碰到你:產品含電池、出口歐盟就直接相關

化學品登錄

兩邊都有,做法不同
台灣
毒性及關注化學物質管理法第 30 條 環境部

製造或輸入新化學物質,要在 90 日前登錄;既有化學物質每年達一定數量也要登錄。

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歐洲
REACH 化學品註冊、評估、授權與限制規章 歐盟 Regulation (EC) No 1907/2006

在歐盟製造或進口化學物質每年 1 公噸以上要註冊,沒有資料就不能上市;另有授權與限制清單。

官方原文 ↗

對台灣企業:兩邊都是「先登錄、才能製造或輸入」的思路。出口歐洲時,REACH 註冊通常由歐盟境內的進口商或唯一代表人負責,但他們會跟你要成分與用途資料。

歐洲這邊怎麼碰到你:出口歐盟,歐洲進口商或唯一代表人會來要成分資料

零毀林

台灣目前沒有對應法規
台灣

台灣目前沒有對應的法規。

歐洲
歐盟零毀林法規(EUDR) 歐盟 Regulation (EU) 2023/1115

牛、可可、咖啡、油棕、橡膠、大豆、木材及其製品,進入歐盟要證明不是來自毀林土地並符合產地法律。

大中型業者 2026 年 12 月 30 日起適用;2024 年底前成立的歐盟微型與小型業者 2027 年 6 月 30 日起(原本受木材法規管的木材產品除外)。

官方原文 ↗

對台灣企業:台灣目前沒有對應的進口零毀林法規。產品含這些原料(例如紙、木材、橡膠、皮革)要出口歐洲,歐洲客戶會要產地位置與追溯資料。

歐洲這邊怎麼碰到你:產品含相關原料、出口歐盟就直接相關

綠色宣稱

兩邊都有,做法不同
台灣
公平交易法第 21 條 公平會

廣告與標示不能虛偽不實或引人錯誤,環保、低碳等說法也一樣。

官方原文 ↗
企業宣告碳中和指引 環境部

宣告碳中和前,要先盤查、減量、抵換並公開資訊。

2024 年 9 月 26 日發布。

官方原文 ↗
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從台灣合規到歐盟法規,ZC 都可以協助;ZC 也有台灣法規合作律師 徐品軒律師 ↗。

歐洲
賦權消費者綠色轉型指令(EmpCo) 歐盟 Directive (EU) 2024/825

禁止籠統的環保宣稱,也禁止靠抵換主張產品對環境中和、減少或有正面影響。

2026 年 9 月 27 日起適用。

官方原文 ↗

對台灣企業:在台灣,碳中和宣告有指引可循;在歐盟,靠抵換宣稱產品「碳中和」對消費者行銷,從 2026 年 9 月 27 日起原則上不能再用。同一份型錄,台灣能寫的,歐洲不一定能寫。

歐洲這邊怎麼碰到你:對歐洲消費者行銷就直接相關

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