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碳管理

環境部溫室氣體盤查登錄:哪些工廠每年要申報?

環境部公告的排放源,依《氣候變遷因應法》第 21 條每年 4 月 30 日前要登錄前一年的溫室氣體排放量。原本只管排放大戶,2026 年起擴大到用電、用油較多的中小型製造業與服務業。本文白話整理對象、期限、查驗與碳費的關係。

閱讀 6 分鐘 更新: 事實查核:2026 年 10 月 30 日 適合:老闆、承辦人、上市櫃供應商

30 秒看重點

  • 環境部公告的排放源,每年 4 月 30 日前要登錄前一年的排放量。
  • 第一、二批是排放大戶,還要查驗,每年 10 月 31 日前上傳結果。
  • 2026 年起擴大到用電、用油較多的中小型製造業,只登錄、不查驗。
  • 被列管不等於要繳碳費,碳費另有行業別與 2.5 萬公噸門檻。

隔壁工業區的大廠,這幾年每到春天就忙著上環境部的平台登錄排放量。上週他們的採購寄來新版供應商調查表,其中一題寫著:「你們是否已在環境部完成溫室氣體盤查登錄?」

老闆轉頭問你:「我們也要登錄嗎?沒登錄會不會被罰?」

先講結論:**多數中小企業不在環境部的列管名單裡。**但名單在 2026 年擴大了,用電、用油比較多的中小型工廠也可能被納入。這篇幫你搞懂誰要登錄、什麼時候、要不要查驗,以及它跟碳費、上市櫃盤查差在哪裡。

一句話解釋:溫室氣體盤查登錄是什麼?

溫室氣體盤查(GHG inventory)就是算出一個廠一年排放多少溫室氣體,單位是公噸二氧化碳當量(CO2e)。盤查登錄則是環境部點名的排放源,每年把這份數字上傳到環境部的「事業溫室氣體排放量資訊平台」。

可以想成報稅:政府先公告誰要申報,被點名的每年固定時間交一次;其中一部分,還要請第三方「簽證」,也就是查驗(verification):由環境部許可的查驗機構檢查你的數字算得對不對。

這套制度的規定有四層:

規定管什麼
《氣候變遷因應法》第 21 條母法:公告的排放源要盤查、登錄;被指定的還要查驗
《溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法》期限、登錄內容、查驗等級、資料保存(2025 年 12 月 19 日修正)
公告「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」第一批、第二批:要登錄,也要查驗
公告「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」2025 年 3 月 4 日公告的擴大對象:只登錄,不查驗

為什麼跟你的公司有關?

**直接影響:**2026 年起,列管範圍從排放大戶擴大到「中小型製造業」與部分服務業。環境部公告時預估約增加 500 家事業。你的工廠如果用電、用燃料比較多,就要對照一下。

**間接影響:**被列管的通常是大廠,而大廠很可能是你的客戶。依平台公開資訊,2024 年度的排放量共有 562 家廠場登錄,平台也提供依事業名稱、統一編號查詢直接排放與能源間接排放量。大廠自己的數字攤在陽光下,減碳壓力自然會往供應鏈傳。

誰要登錄?三種對象一張表看懂

對象條件(白話版)開始要查驗嗎
第一批特定行業製程:發電、鋼鐵、石油煉製、水泥、半導體晶圓製造、面板(薄膜電晶體液晶顯示器);或任何行業,全廠化石燃料燃燒的直接排放一年達 2.5 萬公噸 CO2e2016 年 1 月公告要
第二批製造業:全廠化石燃料燃燒的直接排放,加上用電的間接排放,一年合計達 2.5 萬公噸 CO2e已列管要
擴大對象製造業,全廠(場)符合任一項:年外購電力 2,000 萬度以上、煤炭 4,000 公噸以上、燃料油 3,200 公秉以上、天然氣 500 萬立方公尺以上,或同一排放口的燃燒設施熱值每小時 1,000 萬仟卡以上2026 年起不用

擴大對象不只製造業,還包括:

  • 用電大的服務業:資訊服務業、百貨公司及購物中心、量販店、鐵路、捷運及大專校院,事業年外購電力合計 2,000 萬度以上,或單一場所 1,000 萬度以上;旅館業看單一場所 1,000 萬度以上。
  • 門市或車隊多的:電信業、連鎖便利商店、超級市場,門市(含加盟)100 家以上;汽車客運、貨運業,營業車輛合計 200 輛以上。
  • 醫院:經衛福部評鑑為醫學中心者。

是否符合,以應登錄年度的前一年能源使用情形、門市數或車輛數等認定;那一年中曾經符合的,也算在內。

**小提醒:**第一、二批的排放源,如果全廠直接加用電間接排放,連續三個年度都低於 2.5 萬公噸 CO2e,可以檢具資料向環境部申請停止盤查登錄。

什麼時候?每年記住兩個日子

時間要做什麼誰
每年 4 月 30 日前登錄前一年的排放量清冊與盤查報告書所有公告對象
每年 10 月 31 日前上傳查驗總結報告與查驗聲明書,查驗要達「合理保證」等級第一、二批
2026 年 4 月 30 日擴大對象首次登錄(2025 年的排放量)擴大對象

盤查、登錄與查驗的資料要保存 6 年。沒在期限內登錄,環境部會先通知限期補正,屆期仍未改善,可處新台幣 10 萬到 100 萬元罰鍰並按次處罰(氣候法第 49 條)。

和碳費、上市櫃盤查差在哪?

這三件事常被混在一起,其實是不同的制度:

環境部盤查登錄碳費上市櫃公司盤查
主管機關環境部環境部金管會(證交所、櫃買中心執行)
範圍公告的排放源,以廠(場)為單位應盤查登錄及查驗的排放源中,電力、燃氣供應業及製造業,全廠年排放合計 2.5 萬公噸以上上市櫃公司,以公司為範圍,依路徑圖分階段
交到哪裡環境部資訊平台環境部碳費申報年報、永續報告書
要繳錢嗎不用要不用

所以,被列管登錄不等於要繳碳費。碳費的對象一定是「應盤查登錄及查驗」的排放源(《碳費收費辦法》第 3 條),2025 年擴大納入的對象,環境部說明採「三不一沒有」:不會麻煩、不用委外、不須查驗、沒有要收碳費。碳費細節見台灣碳費懶人包。

上市櫃公司的盤查則是另一條線,來自金管會的上市櫃公司永續發展路徑圖,時程與確信要求見上市櫃公司溫室氣體盤查與確信時程。一家大廠可能三種都碰到,這也是它會來問你資料的原因。

3 個常見誤會

誤會 1:「客戶問我們有沒有登錄,代表我們一定要登錄。」 不是。有沒有法定義務,要看環境部的公告。客戶問,是商業上的需求,多半是想知道你有沒有能力提供排放資料。

誤會 2:「被列管就要繳碳費。」 不一定。碳費另有行業別與 2.5 萬公噸的門檻,擴大對象也不在碳費範圍。

誤會 3:「擴大對象不用查驗,數字隨便填就好。」 不行。辦法規定環境部可以查核登錄資料;明知不實而登錄,依氣候法第 47 條可處新台幣 20 萬到 200 萬元罰鍰。不用委外查驗,不代表不用算對。

下一步:先做這件事就好

這篇提到的名詞

常見問題

我們是中小型工廠,會被列入盤查登錄嗎?

要看你的行業與能源用量。環境部 2025 年 3 月 4 日的擴大公告,把全廠年外購電力 2,000 萬度以上,或煤炭、燃料油、天然氣用量、燃燒設施熱值達一定規模的製造業納入,2026 年起登錄。是否符合,以應登錄年度的前一年使用情形認定。不確定的話,建議先請專業確認。

被列管就要繳碳費嗎?

不一定。碳費只向「應盤查登錄及查驗」排放源中,屬於電力、燃氣供應業或製造業,而且全廠直接排放加用電間接排放一年達 2.5 萬公噸 CO2e 以上的事業收取。2025 年擴大納入的對象,環境部說明是不查驗、不收碳費。

客戶問我們有沒有在環境部登錄,不是列管對象要怎麼回?

如實說明你不在環境部公告的列管範圍(確認過再說),再問清楚客戶真正要的資料:組織盤查、產品碳足跡,還是能源用量。客戶多半是為了自己的減碳目標或揭露需要供應商資料,這跟環境部登錄是兩件事。

環境部登錄的數據,可以直接拿去給上市櫃客戶用嗎?

可以參考,但不要直接畫上等號。環境部登錄以廠(場)為單位,依環境部的辦法計算;上市櫃公司的盤查是以公司為範圍,依金管會的要求揭露,客戶的問卷也可能有自己的格式與範圍。要怎麼對應,建議先問清楚客戶的要求,再請專業確認。

看完還是不確定,這跟你有沒有關係?

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資料來源

  1. 氣候變遷因應法第 21、47、49 條(全國法規資料庫)
  2. 溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法(全國法規資料庫,2025-12-19 修正)
  3. 環境部公告:修正「事業應盤查登錄及查驗溫室氣體排放量之排放源」(2024-02-22,環部氣字第1139101260號)
  4. 環境部公告:訂定「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」(2025-03-04,環部氣字第1149102438號)
  5. 環境部新聞稿:擴大盤查助減碳,環境部公告「事業應盤查登錄溫室氣體排放量之排放源」(2025-03-04)
  6. 環境部環保重要政策:「溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法」修正發布,擴大列管事業盤查更彈性(2026 年 1 月)
  7. 環境部氣候變遷署:溫室氣體排放管理
  8. 事業溫室氣體排放量資訊平台:溫室氣體排放量盤查登錄作業問答集(2025 年 3 月)
  9. 事業溫室氣體排放量資訊平台:公開資訊及查詢
  10. 碳費收費辦法第 3 條(全國法規資料庫,2026-09-01 修正)

本文為一般資訊整理,不構成法律、會計或其他專業意見。法規內容以主管機關公告與官方原文為準;個別情況請洽專業顧問確認。事實查核日:2026 年 10 月 30 日。發現錯誤?請來信 [email protected]。

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